В ходе видеоконференции в ЦИК России 15 ноября 2007 г. Вам сообщили, что в г. Омске Политической партии «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ» вернули изъятый тираж в количестве более 5 миллионов экземпляров. Тем самым Вас сознательно либо невольно ввели в заблуждение, поскольку в Омске из перевозившего наши агитационные печатные материалы автомобиля было изъято 620 тыс. экз., которые нам после вмешательства областной прокуратуры и соответствующего письма из ЦИК России за подписью М.В.Гришиной неохотно, но все-таки вернули. Ошибка с количеством изъятого материала могла возникнуть из-за того, что на нем указан общий тираж, отпечатанный в типографии Новосибирска – действительно, более 5 млн. экз. Однако в Омске был задержан автомобиль, перевозивший лишь часть данного тиража, который и возвращен (как уже указано выше, лишь 620 тыс. экз.). Вполне очевидно, что весь данный тираж в количестве более 5 млн. экз. в один автомобиль, даже грузовой, просто не поместился бы.

Однако всего в ряде субъектов Российской Федерации у нас изъяты и заблокированы около 24 млн. экз. официально и в строгом соответствии с законом изготовленных агитационных печатных материалов: 2 375 000 экз. в Красноярском крае, более 300 000 экз. в Кировской области, 302 000 экз. в Пермском крае, около 950 000 экз. в Удмуртской Республике, более 20 000 000 экз. в Московской области (в последнем случае изъяты преимущественно не материалы с условным названием «ПРОБЛЕМА № 1», а календари формата А 3 и карманные календарики).

Таким образом, в Омской области нам вернули лишь около 2,6 % незаконно изъятых у нас по всей стране агитационных печатных материалов. Однако в момент подготовки данного письма уже сегодня, 16 ноября 2007 г., в г. Омске в типографии «Алые паруса» не представившимися сотрудниками ОБЭП арестован официально заказанный и оплаченный тираж агитационного материала Политической партии «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ» (не «ПРОБЛЕМА № 1», а региональная омская листовка) в количестве 500 000 экз. Следует полагать, что произвол со стороны органов внутренних дел будет и дальше продолжаться, в том числе и в Омске.

 

Очевидно, Вам известно, что в настоящее время против нашей партии, активно участвующей в выборах депутатов Государственной Думы, по всей стране развернута настоящая полицейская спецоперация: тиражи наших официально изготовленных за наш счет агитационных печатных материалов изымаются и блокируются сотрудниками органов внутренних дел, офисы и предвыборные штабы обыскиваются. На активистов партии оказывается откровенное давление – в том числе с целью принудить их выдать материалы для проведения неких экспертиз (непонятно на предмет чего – вероятно, на предмет наличия неких экстремистских высказываний, которые сотрудники органов внутренних дел ищут не среди явно занимающихся антиконституционной деятельностью так называемых «сторонников третьего срока», а почему-то в нашей партии). Кроме уже вышеперечисленных регионов, это происходит в Брянской, Оренбургской, Ростовской областях, Санкт-Петербурге и других регионах.

Сотрудники организаций телерадиовещания в целом ряде регионов также по непонятным причинам взяли на себя функцию политических цензоров наших материалов: например, в Мурманской, Самарской и Свердловской областях.

 

Полагаем, что в соответствии с действующим российским законодательством именно система избирательных комиссий, возглавляемая Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, должна не только формально организовывать выборы, но и контролировать строгое соблюдение закона, в том числе государственными органами, обеспечивая тем самым защиту прав всех политических партий – участников избирательного процесса. Именно такие выводы можно сделать из положений, в частности, главы IV Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и главы 3 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Однако указанные задачи Центральная избирательная комиссия Российской Федерации явно и с очевидностью не решает – во всяком случае, в отношении нашей партии. Несмотря на многочисленные обращения в ЦИК России с жалобами на нарушение избирательных прав Политической партии «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ» (от 26 октября, от 2 ноября, от 5 ноября, от 9 ноября 2007 г.), а также на ту информацию, которая Вам наверняка поступает и из других источников, ЦИК России не принял никаких реальных мер по защите реализации нашей партией своего пассивного избирательного права – в частности, права на ведение агитации. Единственное исключение – возврат нам 2,6 % изъятых у нас агитационных печатных материалов в Омске (о чем уже упоминалось выше), за что мы весьма признательны.

Указанная выше правоприменительная практика ЦИК России последнего времени (а вернее сказать – отсутствие какого-либо правоприменения там, где оно совершенно необходимо) явно возлагает целый ряд функций на органы внутренних дел, которые фактически в настоящий момент и осуществляют «контроль» (в их понимании этого термина) за соблюдением требований избирательного законодательства. А должностные лица органов внутренних дел, в свою очередь, «творчески» выполняют эту функцию, преследуя оппозиционные политические партии при попустительстве (а иногда – и при прямой поддержке, как в Красноярске) избирательных комиссий.

Наша партия, как уже указано выше, подала в ЦИК России в последние несколько недель целый ряд обращений с жалобами на грубейшие нарушения избирательного законодательства – прежде всего со стороны сотрудников органов внутренних дел. Однако вчера в ответ на одно из наших обращений нами получен ответ за подписью заместителя Председателя ЦИК России С.В.Вавилова от 15 ноября 2007 г. № 15-16/5657, в котором вина за задержания сотрудниками милиции наших агитационных материалов возлагается на саму партию, а также рекомендовано: «…Полагаем необходимым рекомендовать Вам в дальнейшем при работе с агитационными материалами для решения возникающих проблемных ситуаций обращаться в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, на территории которых они распространяются».

Совершенно очевидно, что массовый по всей стране и спланированный характер изъятия наших агитационных печатных материалов вынудил нас обратиться за помощью именно в федеральный орган – ЦИК России (хотя в субъектовые избирательные комиссии мы также обращаемся с жалобами). Но возложение на нас самих вины за изъятие у нас же законно изготовленных агитационных печатных материалов – и далеко не только «ПРОБЛЕМЫ № 1», но, например, нескольких миллионов карманных календариков – показывает, что ЦИК России, к сожалению явно и официально в ответе за подписью Вашего заместителя устранился от помощи нашей партии в защите нашего пассивного избирательного права.

Еще раз обращаем Ваше внимание, что вышеуказанными незаконными и явно необоснованными действиями официальных должностных лиц органов внутренних дел в целом ряде регионов грубым образом нарушается наше право на участие в свободных и демократических выборах, предусмотренное такими фундаментальными правовыми актами, как ст. 32 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Дополнительного протокола № 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Значительная часть наших агитационных печатных материалов оказалась изъята, мы лишены возможности полноценно вести избирательную кампанию по выборам депутатов Государственной Думы. При этом явно нарушены положения ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», в соответствии с которым «государство гарантирует политическим партиям свободу проведения предвыборной агитации».

Полагаем, что имеет место явное вмешательство в избирательный процесс должностных лиц органов внутренних дел, фактически парализующее избирательную кампанию одного из полноправных участников избирательного процесса – Политической партии «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ». Следовательно, в данном случае имеет место и явное нарушение положения п. 1 ст. 10 Федерального закона «О политических партиях»: «Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность политических партий… не допускается».

Кроме того, приходится констатировать тот факт, что система избирательных комиссий во главе с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации явно устранилась от контроля за соблюдением требований избирательного законодательства и не способствует устранению нарушений избирательного законодательства в отношении участников избирательного процесса.

Полагаем, что если грубейшие нарушения действующего законодательства в отношении нашей партии не будут в ближайшее время устранены, то легитимность предстоящих выборов с очевидностью будет поставлена под сомнение. Во всяком случае, в сложившихся условиях их уже нельзя признать свободными, справедливыми и демократическими. Соблюдение требований избирательного законодательства – как следует не только из национального и международного законодательства, но и из многочисленных постановлений, в частности, Конституционного Суда Российской Федерации – не сводится к чисто механическому опусканию бюллетеней избирателями в ящик для голосования в день выборов, но и к соблюдению прав всех участников избирательного процесса на протяжении всей избирательной кампании, в том числе при проведении ими агитации.

 

Учитывая изложенное, мы заявляем о повсеместном давлении на нашу партию в ходе текущей избирательной кампании со стороны органов внутренних дел, произвольном массовом изъятии тиражей наших агитационных печатных материалов, устранении от контроля за соблюдением требований законодательства избирательных комиссий (и прежде всего – ЦИК России), что никоим образом не свидетельствует о свободном и демократическом характере проходящей избирательной кампании, а также с очевидностью может поставить под сомнение легитимность ее результатов.

В настоящее время нами собирается совокупный материал для российских и международных наблюдателей, до которых мы доведем нашу позицию, происходит обжалование массовых незаконных действий в отношении нашей партии в суды и органы прокуратуры, а также готовится соответствующее экстренное обращение в международно-правовые органы.

ВыбратьЕлена ГусеваTwitter партии "Правое Дело"Леонид ГозманНикита БелыхЕгор ГайдарИван ДжухаРуфиль ИбрагимовОлег НаумовБорис НемцовГригорий ТомчинАнатолий ЧубайсАлександр ШубинКрасноярский крайКраснодарский крайЛипецкМордовияМоскваСтавропольский крайВсероссийская ассоциация приватизируемых и частных предприятийИнститут прав человекаИнститут экономики переходного периодаКадровый конкурс СПСЛевада-Центрdelo.sps.ruЛиберальная миссияСПС в Живом ЖурналеСПС в контактеФонд "Деловая перспектива"Центр законодательной и парламентской работы